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                                                            发稿时间:2020-05-29 11:55:46

                                                            场内外人员均佩戴口罩。(图:美联社)

                                                            美国广播公司、《时代周刊》、《华盛顿邮报》报道截图

                                                            “因婚姻家庭情感等家事纠纷引发杀人、伤害等刑事犯罪时有发生,对新时代社会文明建设提出了新课题。”5月20日,全国政协委员、民革中央委员、重庆市第一中级人民法院副院长李生龙告诉澎湃新闻,今年两会,他提交《关于预防家事纠纷引发刑事犯罪助力社会文明建设的提案》,建议从完善家事法律法规政策、推进家事审判改革等方面进行探索。

                                                            李生龙介绍,民政部数据统计显示,2003年至2017年,我国离婚率连续15年递增,2018年与2017年持平,均为3.2‰,2019年离婚登记415.4万对。与此同时,人民法院受理家事案件也逐年攀升,已成为民事案件数量最多的类型之一。另据统计,2017年至2018年5月全国公安机关侦办的一案死亡3人以上的命案中,一半因婚姻家庭情感纠纷引发。

                                                            古巴拉美通讯社报道截图

                                                            另外,在《关于阶段性放宽职工住房公积金提取限制促进消费的建议》中,陈虹建议阶段性放宽公积金可提取的用途范围,将其它家庭重大开支纳入可提取范围,如购买汽车等;同时他建议允许以家庭为单位因同一用途提取公积金,鼓励各地优化公积金的申请、审批和提取流程,充分利用互联网工具,推广线上办理,并建议2020年6月至12月为该方案试行阶段,后续可视情况进行调整。2019年,全国各地因婚姻家庭情感纠纷引发的命案不时见诸媒体,令人痛心。今年以来,类似的恶性案件也时有发生。

                                                            在家事审判方面,李生龙建议,应转变家事审判理念,倡导文明进步的婚姻家庭伦理观,更加重视保护当事人人格利益、安全利益和情感利益,努力维护婚姻家庭关系稳定,依法保障未成年人、妇女和老年人合法权益。完善心理辅导干预、家事调查、婚姻冷静期、诉前调解、回访帮扶等特别程序,更好发挥家事审判的诊断、修复、治疗作用,促进家事纠纷柔性化解。健全预防家事纠纷“民转刑”工作机制,针对当事人情绪激动、言语极端、行为过激等情形,及时启动安全风险隐患评估程序,加强特殊敏感案件应对措施,避免极端事件发生。

                                                            韩国《亚洲经济》报道截图

                                                            “构建社会化多元防控格局也是重要的一环。”李生龙说,要形成党委领导、政府主导、综治协调、公检法司履职、妇联组织发挥优势、社会力量积极参与的婚姻家庭纠纷多元化解格局,共同帮助当事人解决实际困难,修复或重建婚姻家庭关系,促进家事纠纷实质化解。同时,深化拓展网格化服务管理,发挥村镇、社区、街道人民调解员熟悉社情民意的优势,开展线上线下家事纠纷排查调处,抓早抓小及时定纷止争。严格工作考核,将婚姻家庭纠纷防范化解情况纳入各地综治工作考核内容,加大对“民转刑”命案的考核力度,倒逼防控责任落实落细。

                                                            对此,李生龙建议尽快细化完善《反家庭暴力法》司法解释或指导意见,为有效化解家事纠纷提供规范指引。